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农村耕地撂荒不容忽视

2019-11-06 17:48:57 来源:网络

近年来,国家大力实施富民惠农政策,为“三农”投入大量资金,农民受益匪浅。特别是农村耕地保护和开发不断加强,农村耕地管理和利用率大幅提高。然而,随着农村经济社会的快速发展和农民经济收入的增加,山区农村尤其是贫困农村出现了一些不良的弃耕现象和低利用率现象。如果这种情况继续下去,不仅会造成当地耕地资源的浪费,不利于农业发展,还会影响人们的“粮食”问题。

据了解,放弃耕地有五个主要原因:第一,农业生产效率低。农民种植粮食的热情不高。一些农民认为在家务农不如外出工作或做生意赚钱,从事农业生产不如从事非农业产业。第二,农业生产资料价格逐年上涨,劳动力工资飞涨,导致农业生产成本高。第三,主要的农村劳动力已经大量转移和输出,剩下的年老体弱者无法耕种。第四是户口迁移或转移。在移民中,部分耕地已经合理流转。一些耕地生产条件差,难以流转。即使它被无偿转让,也没有人愿意耕种它,被迫放弃它。第五,在山区,兔子、猪、牛和马等野生动物受到严重威胁,迫使可耕地被遗弃。村民们非常清楚保护动物的重要性。它们既不能攻击也不能伤害野生动物和牲畜。他们只能做36件事——散步是最好的事,放弃他们是最好的事。

目前,农村耕地保护仍存在诸多瓶颈和困难。一方面,非农业用地占用改变耕地用途的现象近年来越来越突出。一些乡镇发展乡村旅游、中小企业,在耕地上修建非农建筑,导致非农土地逐年增加。不仅如此,农民不服从建设的现象越来越严重。一些人任意扩大了从原来的宅基地转换而来的住房面积,另一些人搬到了新的宅基地,旧的宅基地没有被翻耕,有些人甚至建造了“豪华住宅”或“庄园”。另一方面,耕地保护的执行不力。虽然基层干部意识到耕地保护的重要性,但有些乡镇干部不具备土地管理资格,也不是执法主体,因此无法管理。然而,大多数土地办公室人员太少,特别是在执法严重不足的山区村镇。

不断激活废弃地已成为稳定粮食生产、脱贫致富、提高农业效率、推进农业现代化和解决人民吃饭问题不可低估的大问题。为此,作者建议:

一是实行农地共享制度,提高规模效益。一方面,按照稳定承包权、坚持所有权、激活经营权的要求,建立农村集体土地流转市场,实行集约用地管理。另一方面,按照“稳定生活农地制度,自愿出资,自负盈亏”的原则,建立农业合作社,实行共享农地制度。农民的土地经营权和其他生产资料将转化为股份,从而保障农民的土地承包权。这将使农民获得土地保障、公司分红、劳动收入等多种收入,保证农民就业和收入两端的稳定。

二是建立农业职业教育体系,发展农业产业。大力发展农村职业教育,建立多层面、多层次的农村职业教育体系,让农民树立适应现代农业市场经济的新观念,提高现代农业生产技能,促进农民增产增收,脱贫致富。此外,还要吸引优秀农民工返乡创业,积极培养大批种植养殖专家,鼓励大型种植园主、养殖专家和有经营能力的家庭农场租赁废弃耕地,大规模发展特色农业,实现一村一品富民。

三是加快农业经营者的培养。在搞好土地经营权流转的基础上,引导土地向龙头企业、专业种植者和大农户集中。鼓励农民通过家庭联合经营、农民合作社、家庭农场等形式培育和加强新型农业经营主体。实施区域布局、集约化生产、规模化经营和科学管理,提高农业产业效率,充分发挥耕地的最大经济效益,丰富菜篮子,丰富米袋,提高钱包,过上好日子。

贵州快3

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